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日前，廣州數據交易所在廣州南沙掛牌正式運營，首批數據經紀人、數商企業簽約進場，超300個數據產品掛牌，達成交易額累計超1.55億元。其中，湛江推出的“全聯進貿通”數據產品成功上線發布并完成首單交易，成為全省首個入市交易的公共數據與社會數據融合創新應用產品。

數據市場，千呼萬喚！2020年全國“兩會”上，《政府工作報告》首次提到“培育數據市場”，由此開始，國家關于數據市場發展的一系列謀篇布局漸次開始。2021年7月，廣東公布全國首份《數據要素市場化配置改革行動方案》，直接在釋放公共數據資源價值、激發社會數據資源活力、加強數據資源匯聚融合與創新應用等多方面提出24條改革任務和71項具體工作內容。

此番廣州數據交易所的正式掛牌運營，標志著廣東省級數據交易機構的正式落地，不僅是廣東貫徹國家戰略部署、因應數據市場發展趨勢，回答數據作為新興生產要素這一時代變化的具體舉措，更是廣東秉持先行先試傳統在數據市場發展過程中的又一扎實探索。

特別值得注意的是，作為交易首日一大亮點的湛江“全聯進貿通”數據產品，是將公共數據與全聯集采公司持有并授權的水產品相關企業數據進行融合加工開發，形成的全省首個深度融合創新數據產品。公共數據的開放共享與深度融合這兩個要點，在此款數據產品上均得以展現，2020年3月，國家《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》就明確提出，“推進政府數據開放共享”“提升社會數據資源價值”與“加強數據資源整合和安全保護”。

公共數據開放共享不是傳統理解中的普通信息公開，而更應當是海量數據在開放基礎上的高效運用，政府公共部門的主動性在其中的作用可以說舉足輕重。為加快建設湛江市數據要素市場體系，提高數據要素市場配置效率，湛江市政數局就不斷開發公共數據資產的可應用場景，探索建立公共資產登記與評估及要素市場化全生命周期配置，立足當地產業優勢，選擇以全聯集采平臺作為突破口，主動挖掘水產行業的社會數據潛力，以及相應的銀行機構數據需求，授權公共數據運營服務商，將公共數據和水產品相關企業數據進行加工開發，孵化出了全省首個公共數據與社會數據融合創新應用產品。

數據要素必須要跟勞動力、技術、資本這些傳統意義的生產要素緊密結合，必須要在產品化和場景化的語境中才能發揮其最大效用。湛江案例中，公共數據的高效開放共享與融合研發，不僅為銀行降低貸款風險、縮短審批時間，而且能解決水產行業中小企業“融資難”“融資貴”問題——數據要素市場的賦能，實現了供需兩端的雙贏與高質量發展。湛江“全聯進貿通”的入市交易，為多種數據的開放與融合提供可借鑒的范式，而將其投之于整個數據要素市場的發展來看，更是政府部門躬身入局，參與和推動數據市場高速發展的可貴實踐。作為首日交易中唯一一個公共數據與社會數據融合的數據產品，湛江在設計和研發該數據產品時，努力破解數據要素流動難題，尤其是在數據交互通道、數據安全可信保障等方面進行了有益探索。

必須要看到，我國數據要素的市場化配置尚處于起步階段，無論是市場化數據服務的發展規模，還是公共數據共享與開放的路徑，以及與社會數據的高效融合，都需要多元的探索與實踐，而廣州數據交易所的落地運營，正是廣東發力數據要素市場化配置改革的一個標志性進展。

有理由相信，不斷深化改革，不停先行先試的廣東，有能力進一步釋放數據生產力的潛能，也一定會蹚出一條可復制可借鑒的數據市場發展之路。

（文章來源：南方都市報）