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“是對(duì)照活動(dòng)方案發(fā)現(xiàn)活動(dòng)布置、推進(jìn)方面存在的問(wèn)題，還是對(duì)照各專業(yè)制度發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)層面存在的問(wèn)題呢？”近日，一名縣分公司紀(jì)檢專員在中國(guó)電信江蘇揚(yáng)州分公司紀(jì)委組織的“基層治理能力提升年”活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練營(yíng)上的提問(wèn)，引發(fā)參與者的廣泛思考、熱烈討論。

此次訓(xùn)練營(yíng)是揚(yáng)州電信“基層治理能力提升年”系列監(jiān)督活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。系列監(jiān)督活動(dòng)圍繞江蘇電信確定的“強(qiáng)根固魂、安全護(hù)航、頭雁領(lǐng)航、效能提升”四大工程，聚焦基層治理領(lǐng)域迫切需要解決的難題，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，按照謀劃實(shí)、過(guò)程實(shí)、效果實(shí)的總要求，開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督，旨在破解基層監(jiān)督難題、增強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍監(jiān)督能力、提升基層治理效能。

謀劃實(shí)。揚(yáng)州電信紀(jì)委按照監(jiān)督工作與活動(dòng)組織同步謀劃、同步部署、同步實(shí)施的原則，通過(guò)牽頭部門主責(zé)監(jiān)督和紀(jì)檢部門專責(zé)監(jiān)督共同推進(jìn)，做到全過(guò)程、全方位覆蓋；聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，梳理出基層治理方面10個(gè)領(lǐng)域54項(xiàng)問(wèn)題，指引基層黨組織開(kāi)展問(wèn)題查擺，做到有的放矢，減輕基層負(fù)擔(dān)。

過(guò)程實(shí)。揚(yáng)州電信聚焦制度梳理、制度學(xué)習(xí)、問(wèn)題查擺、問(wèn)題整改、鞏固提升等階段的部署和總結(jié)，通過(guò)紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)督的問(wèn)題，并提出明確的整改要求。市縣分公司紀(jì)委直達(dá)基層支局進(jìn)行調(diào)查研究，了解基層治理能力提升工作在末端的落實(shí)情況，查找和發(fā)現(xiàn)工作中的差距與不足。創(chuàng)新監(jiān)督組織形式，組建“四大工程”實(shí)戰(zhàn)組，組織編寫監(jiān)督方案，現(xiàn)場(chǎng)展示交流、專家指導(dǎo)、持續(xù)優(yōu)化，按照監(jiān)督全要素、全流程管控，對(duì)照制度清單、監(jiān)督清單、調(diào)研清單和風(fēng)險(xiǎn)清單等四項(xiàng)清單，運(yùn)用“看、談、問(wèn)、查”監(jiān)督方法，到縣分公司和區(qū)局現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)監(jiān)督，做到實(shí)戰(zhàn)成果現(xiàn)場(chǎng)展示、評(píng)委精準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)相互交流學(xué)習(xí)，助力提升監(jiān)督實(shí)操能力。

效果實(shí)。實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題39個(gè)，形成問(wèn)題清單并向牽頭部門進(jìn)行書面反饋，要求立行立改與長(zhǎng)效治理相結(jié)合，持續(xù)跟蹤、同步監(jiān)督，按照可操作、可衡量、可評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)審核整改措施，實(shí)施銷項(xiàng)式管控：對(duì)存在的普遍性問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，向牽頭部門下發(fā)監(jiān)督建議書，要求限時(shí)徹底整改并反饋結(jié)果，驗(yàn)收評(píng)估后才予以核銷；對(duì)于典型的問(wèn)題，按照由點(diǎn)及面挖根的原則，由“四大工程”牽頭部門組織排查類似問(wèn)題，查擺制度流程的空白和漏洞，推動(dòng)制度完善和執(zhí)行，促進(jìn)基層治理水平上臺(tái)階。通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督的實(shí)戰(zhàn)式、全過(guò)程參與，紀(jì)檢人員將理論與實(shí)操相結(jié)合，熟練掌握了監(jiān)督的方法和技巧。一位區(qū)縣分公司紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員表示：“這次實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練為我打開(kāi)了紀(jì)檢監(jiān)督工作的一扇大門，清除了我們不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的障礙，提升了監(jiān)督實(shí)戰(zhàn)能力！”