近日，山東臨沂發布穩樓市新政，其中提出，首次購中心城區新房的，由受益財政承擔購房補貼5萬元。

同時，對符合條件的人才首次購房分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性購房補貼。這意味著，符合條件的人才可享購房補貼最高35萬元。

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值得注意的是，9月29日和30日，多部門連續出臺三大政策提振市場信心，包括符合條件城市下調或取消首套房貸利率下限、居民換購住房個稅退稅優惠、下調首套個人住房公積金貸款利率等。

業內人士認為，9月底多部門連出三個穩樓市“大招”，對于四季度房地產市場行情的提振會比較顯著。預計接下來，核心二線城市或將繼續優化“認房認貸”、限購、限價等政策，而在更多、更大力度的政策帶動下，市場也將逐步進入企穩恢復階段。

臨沂發布穩樓市新政

近日，臨沂市住建局聯合市財政局、市自然資源和規劃局、市住房公積金中心等多部門出臺《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，其中包括個人首次購買新建商品住房、人才住房政策、調整公積金貸款額度等，進一步落實“穩地價、穩房價、穩預期”調控目標，促進臨沂市房地產市場平穩健康發展。

具體措施如下：

一、支持剛需住房消費。2022年9月29日至2023年3月29日期間，對個人首次購買中心城區范圍內新建商品住房的，憑新建商品住房備案合同，由受益財政承擔購房補貼5萬元，鼓勵開發企業按同等標準給予購房優惠。

二、支持改善性住房消費。2022年9月29日至2023年9月29日期間，對出售二手房后又在中心城區范圍內購買新建商品住房的，按辦理不動產權證時實際繳納契稅額80%的比例由市財政給予獎勵。推行二手房“帶押過戶”登記模式。

三、實行棚改“房票”安置辦法。自2022年9月29日起，對中心城區范圍內棚改貨幣化安置的居民，由居民自愿選擇“房票”安置，且在收到“房票”之日起6個月內購買本地新建商品住房的，補償標準不低于產權調換收益水平，其中采取市場評估價補償的，給予拆遷補償金額10%的獎勵，按照“誰主導，誰承擔”的原則兌付。

四、落實人才住房政策。對新到臨沂“兩新”組織就業或創辦企業的博士研究生、碩士研究生和全日制本科生，在臨沂市首次購房，符合條件的分別給予30萬元、10萬元、5萬元的一次性購房補貼，所需資金由受益財政按比例承擔。

五、實施人才租賃住房以購代建。政府可直接面向商品房市場購買部分小戶型存量房源，用作人才租賃住房，加快商品房庫存去化，促進房企資金回籠。

六、支持剛需群體購房。鼓勵開發企業靈活開展團購住房等讓利促銷活動。篩選優質房企和房源，面向教師、醫護工作者、現(退)役軍人、公安干警、應急救援人員等群體，實施精準對接，設立“特價房優惠超市”，優化交易服務，加快商品房庫存去化。

七、加大住房公積金支持力度。借款申請人和配偶均符合申貸條件的，住房公積金貸款額度上限由原60萬元提高至80萬元。“商轉公”貸款和單繳存職工申請住房公積金貸款的，貸款上限為50萬元。

此外，還提出舉辦房展會，優化土地供應，加大對央企招引推介力度，推行“先驗房后收房”制度，提高住房品質等。

多部門三日內連出“三大招”

9月以來，各地持續完善市場調控工具箱，政策優化節奏有所加快，熱點城市加大政策優化力度，進一步穩定市場預期。

據中指研究院統計，截至9月28日，各地已優化房地產政策超百條。政策內容除了涉及優化限購政策、降低首付比例、提高公積金額度，發放購房補貼、降低限售年限、為房企提供資金支持等方面外，部分城市持續完善政策工具箱，支持多孩家庭購房、租賃破限購，多地二手房“帶押過戶”“連環單”等政策也陸續跟進。

與此同時，9月底，多部門兩日內連續出臺三大政策提振市場信心。

9月29日人民銀行、銀保監會發布通知稱，對于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環比、同比均連續下降的城市，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調或取消當地新發放首套住房貸款利率下限。據易居研究院統計，按國家統計局公布的70大中城市房價指數數據，至少有23個城市符合此次央行新政要求。

9月30日，財政部、稅務總局發文支持居民換購住房個人所得稅退稅。2023年12月31日前，對出售自有住房并在1年內重新買房的，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

同日，人民銀行決定下調首套個人住房公積金貸款利率。自2022年10月1日起，下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點，5年以下(含5年)和5年以上利率分別調整為2.6%和3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下(含5年)和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。

“公積金政策、央行首套房貸利率政策、財政部換房退個稅政策，形成了9月底三個穩樓市‘大招’，對于四季度房地產市場行情的提振會比較顯著。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進說。

中指研究院指出，9月29日，央行與銀保監會宣布實施階段性調整差別化住房信貸政策，明確符合條件的城市可階段性下調或取消首套房貸利率下限，政策以“因城施策”為主，且主要針對首套房購房群體。而30日財政部、稅務總局跟進落實的個人所得稅政策，全國政策一致，且更加側重支持居民換房改善性需求。

中指研究院認為，傳統“銀十”即將到來，在當前階段，房地產市場的修復需要更多有利因素疊加帶動，9月底中央接連釋放重磅利好，有利于穩市場、穩預期。預計接下來，核心二線城市或將繼續優化“認房認貸”、限購、限價等政策，而在更多、更大力度的政策帶動下，市場也將逐步進入企穩恢復階段。

克而瑞研究中心也認為，在輪番政策暖風的作用下，市場信心或將逐漸恢復，短期房地產市場也將逐步回穩，但城市分化加劇：其一，上海、杭州等市場熱度有望慣性延續，成交或將高位保持。其二，廣州、深圳、蘇州等一線及強二線城市市場或將持續修復，即便是南寧、沈陽、昆明等弱二線城市，四季度市場也有望穩住。其三，多數三四線城市市場或將艱難探底，國慶小長假，三四線城市返鄉置業或將整體弱于往年，更可能在部分人口輸出大市、部分降價力度較大的樓盤予以體現。

（文章來源：中國基金報）